Prevención de Riesgos Laborales: su vital importancia

Otra de las regulaciones que en los últimos años ha ido adquiriendo una mayor importancia en el terreno empresarial en España ha sido la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, de 8 de Noviembre, que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE. Esta Ley tiene como objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. En este sentido, La Ley establece los principios generales relativos a los riesgos profesionales para la protección de la seguridad y la salud, la eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva.

Los sujetos que participan, tanto de las obligaciones como de los derechos que establece la presente legislación, son las Administraciones Públicas, los empresarios, los trabajadores y las organizaciones empresariales. Se trata pues, de un sistema de prevención y protección que pretende aglutinar el compromiso de los actores sociales señalados.

Su ámbito de aplicación afecta tanto a los trabajadores que ven regida su relación laboral por el Estatuto de los Trabajadores, como a aquellos que la ven regulada en el ámbito administrativo y estatutario, estos dos al servicio de las Administraciones Públicas.

Se entiende por prevención el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Se entiende, asimismo, como riesgo laboral, la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Por último, se entiende como daño derivado del trabajo, las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

A los efectos anteriores, se creó la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como órgano colegiado asesor de las Administraciones Públicas en la formulación de las políticas de prevención y órgano de participación institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Especial mención merece los derechos de los trabajadores establecidos en esta Ley. Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. La contrapartida directa es el deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales, tal y como se han definido con anterioridad.

Asimismo, es también importante señalar que esta normativa no se establece como algo estanco a la propia empresa, sino que debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta, a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales.  En este plan debe incluirse la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos de la empresa.

Pero no todo son derechos para los trabajadores sino que éstos también tienen determinados deberes en materia de prevención de riesgos laborales. Entre éstos destacan el correcto uso de los medios de producción de la empresa, utilizar correctamente los medios de seguridad de ésta, comunicar a la empresa cualquier riesgo para la salud que según éstos puedan tener conocimiento y cooperar con el empresario en todo momento en esta materia.

En cuanto al servicio de prevención, éste puede encargarse a uno o varios trabajadores o puede subcontratarse a una empresa externa, hecho que normalmente sucede.

Existen también infracciones en esta materia. Lo son las acciones y omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y las cláusulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme a esta Ley.

Os incluyo un enlace de gran interés del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales donde se contiene información útil para en relación con la evaluación de riesgos laborales, incluso referencias a niveles de riesgo y medidas a tomar al respecto y a legislación relativa a seguridad y salud.